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2017内蒙古自治区草原生态保护补助奖励政策

发布时间:2017-04-26 13:01:33   来源:   标签:
内容提要: 2017内蒙古自治区草原生态保护补助奖励政策 根据《内蒙古自治区新一轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意见》的部署,为及时准确掌握禁牧区和草畜平衡区经济动态,在第一轮草原生态保护补助奖励政策实施牧民生产生活动态监测的基础上,开展新一轮经济动态监测工作..

2017内蒙古自治区草原生态保护补助奖励政策

 

根据《内蒙古自治区新一轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意见》的部署,为及时准确掌握禁牧区和草畜平衡区经济动态,在第一轮草原生态保护补助奖励政策实施牧民生产生活动态监测的基础上,开展新一轮经济动态监测工作。

 

一、  指导思想

 

    深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,以科学发展观为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照保生态、保稳定、保收入、完善相关制度的总体要求,利用科学的指标体系和科学的数据处理方法,监测、分析和指导新一轮草原生态保护补助奖励政策实施,使草原生态保护补助奖励政策在草原生态恢复、牧民增收、社会稳定方面充分发挥作用,从而实现牧区经济社会绿色、协调、可持续发展目标。

 

二、监测目的

 

通过对草原生态保护补助奖励政策实施经济活动监测,及时发现政策实施过程中牧区经济社会发展所涉及的牧民生活水平变化、生产经营方式创新、产业结构变化等动态,客观地评价政策实施效果,为控制和调整补贴奖励政策的顺利实施、完善相关制度提供数据支持。

 

三、监测方式

 

采用牧户抽样记账调查和年终入户调查相结合的方式获取监测数据,两种调查采用统一的指标体系。通过对调查数据的处理分析来实现监测政策实施区的经济动态。

 

(一)牧户抽样记账调查

 

实施草原生态保护补助奖励政策的盟市(呼和浩特市、乌海市除外)全部纳入监测范围,草原畜牧业大盟设两个监测旗,每旗30个记账户。在第一轮监测6个旗的基础上扩增7个牧业旗,加上第一轮共计13个牧业旗,390个记账户。13个牧业旗名单如下:

 

陈巴尔虎旗、鄂温克旗(新)、科右前旗(新)、扎鲁特旗(新)、巴林右旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市(新)、四子王旗(新)、乌审旗、鄂托克前旗(新)、乌拉特中旗(新)、阿拉善左旗、达茂旗(新)。注:(新)为新增旗。

 

记账户采用比例办法选取,将嘎查牧户按上年人均纯收入水平分为高中低三个层次,按2:5:3的比例选取。

 

(二)年终入户调查

 

年终随机在草原生态保护补助奖励政策实施区选取400户牧民一次性调查。

 

四、调查时间

 

20161120201231,为期5年。

 

各监测旗农牧业经管站每季度对记账户进行一次检查指导,提高数据质量;自治区农牧业经管站每年组织汇总.

 

五、指标体系(见附件)

 

监测指标体系共计六套调查表,分别是:(一)牧户基本情况调查表,(二)牧户生产情况调查表,(三)牧户生活支出情况调查表,(四)牧户牲畜变动情况调查表,(五)牧户畜产品社会分配调查表,(六)固定资产登记表。(详见附件)

 

六、工作程序

 

1、动员培训。自治区农牧业经管站在201610底举办培训班,对盟市、旗市农牧业经管站承担监测工作的业务人员进行培训。

 

2、选记账户。监测旗市农牧业经管站在自治区和盟市农牧业经管站的指导下抽选记账户,于11月底前报自治区经管站。

 

3、指导检查。监测旗市农牧业经管站定期指导记账户记账,发现问题要及时纠正,确保数据真实可靠。

 

4、整理数据。监测旗县农牧业经管站负责整理记账户数据,填报自治区下达的报表,按时上报自治区经管站。

 

5、数据汇总分析。年终由内蒙古自治区农牧业经营管理站、内蒙古自治区草监局、内蒙古工业大学经济管理学院共同分析,形成年度分析报告,报送自治区政府和相关领导。

 

七、保障措施

 

(一)组织保障

 

由内蒙古自治区农牧业经营管理站牵头,内蒙古自治区草监局、内蒙古工业大学经济管理学院参加共同完成。各监测旗农牧业经管站承担抽选记账户、指导检查、整理数据、数据分析和参加年终数据汇总的具体工作。

 

各部门要密切配合,协调工作,及时沟通,充分发挥各自优势,确保监测任务完成。

 

充分调动各监测旗农牧业经管站力量,发挥嘎查会计的作用。

 

做好业务培训工作,为监测工作的开展提供技术保证。自治区农牧业经管站负责培训监测旗农牧业经管站承担监测任务的业务人员,旗县农牧业经管站负责培训嘎查会计和记账户人员。

 

(二)制度保障

 

1、制定工作制度,确保调查和采集的数据真实、客观、完整。

 

2、遵循《中华人民共和国统计法》的有关规定,对调查的数据和身份信息,不得擅自对外提供、泄露,不得用于监测以外的其他用途。

 

3、注重监测工作连续性,不得随意更换记账户。

 

(三)经费保障

 

1、各监测旗每年工作经费10万元,13个监测旗,共计130万元。将用于记账户补贴、记账户培训和业务人员指导检查交通费用的补贴。

 

八、数据分析利用

 

(一)补助奖励政策实施对牧民生产方式的直接影响。

 

(二)补助奖励政策实施对牧民生活方式的直接影响。

 

(三)补助奖励政策实施时期牧民生产生活方式的变化过程。

 

(四)补助奖励政策与其他政策结合的效果分析。

 

(五)补助奖励政策对不同地区的影响。

 

(六)补助奖励政策对不同收入水平的影响。

 

(七)对突出事件和现象开展专题调查分析。

 

(八)抽取一定数量的典型户进行综合分析,编制成册,发挥示范引领作用。

 

将上述分析形成材料上报新一轮草原生态保护补助奖励政策实施领导小组,为决策提供依据。

 

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